浙江金华：人才项目联动招引培育新质动能

金华地处浙江省中部、长三角南翼，是“浙江之心”、长三角一体化发展中心区城市，全国出口第六城，有新能源汽车、新型能源、现代纺织服装、现代五金4个千亿级产业集群，世界小商品之都义乌、国际影视文化之都东阳、中国科技五金之都永康等享誉海内外。

习近平总书记多次到金华考察调研，赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，嘱托“要紧紧抓住金华籍人才较多的优势”。近期，习近平总书记对总结好、运用好“义乌发展经验”作出重要指示。

我们牢记嘱托，聚焦培育发展新质生产力，针对金华市新能源汽车、新型能源、机器人、生命健康等十条重点产业链，大力探索“人才集团+人才基金+园区”联动招引机制，针对性出台十条专项举措，破解人才项目招引看不准、成长发展缺要素、服务保障跟不上等痛点，构建“人才发现—资本赋能—园区落地—产业成长”的全链条闭环，致力探索一条高效精准服务新质生产力人才项目的金华路径。

打造市场运作主力军 让专业引才成为常态

发展新质生产力，关键在于科技创新，根本在于人才。金华始终遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以“城市HR”与“人才生态运营商”思维，对人才集团组织架构和运行机制进行重塑，推动人才项目招引从行政主导转向市场驱动，让专业人做专业事，破解新质生产力项目“看不懂、不敢投、落不了”难题，提升专业化运作、市场化服务、精准化对接能力水平。

人才集团担任引才前端触手。市县联动高标准组建1家市级、10家县级人才集团，强化高层次人才招引、产业人才培育、项目牵引、人才服务等核心功能，以其专业眼光和市场化网络，精准发掘金华籍人才项目、人才基金跟投项目、高校院所成果转化项目。同步打造“双龙杯”创业创新大赛、“揭榜挂帅”创新挑战赛等品牌赛事，以赛引才、以赛选才，让藏在“水下”的潜力项目浮出水面、脱颖而出。

人才集团作为服务运营中枢。人才集团扛起人才引进前和项目落地后的全流程服务职责，培育超百人的人才项目服务专员队伍，为优质人才项目提供一站式、管家式服务，全力护航人才项目落地—成长—壮大。上线“i金华”人才百事通平台，以AI技术赋能，实现政策查询、购物消费等服务一键直享、一码通办。

为人才集团持续松绑赋能。改革对人才集团的绩效评价方式，设置5年整体培育期，不考核短期营收利润，重点聚焦招引项目数、投资项目与金额数、园区运营成效等引才实绩，为人才集团深耕主业、蓄力发展营造宽松包容的制度环境。

今年以来，牵引洽谈机器人灵巧手、微流控载药微球等新质生产力赛道项目20余个。比如，AI数据标注中心项目从初步接触到合作签约仅用时2个月，通过一对一专项对接服务、三方联动赋能大幅提升落地速度，年内将集聚研发人才超300名，达产后预计年产值超40亿元、年缴纳税收超3000万元。

构建耐心资本主引擎 让投早投小成为共识

人才项目往往始于技术、成于资本。一些初创型科技项目具有轻资产、高风险、长周期的特点，难以获得传统金融体系的有效支撑，资金短缺成为制约其成长的拦路虎。金华坚持长期主义，让人才基金成为项目成长的关键支撑与价值放大器，以充足耐心陪伴成长，以容错机制鼓励敢投善投，牵引撬动更多社会资本投早、投小、投硬科技。

拉长投资周期，做强耐心资本。设立总规模近30亿元的“双龙人才基金”，突破传统基金7—10年存续惯例，按程序将基金存续期延长至15年，破除短期利润束缚，为人才项目提供从技术验证、产品中试到市场拓展的全生命周期资本陪伴。

单列天使额度，做优让利赋能。专项设置2亿元天使投资额度，重点支持处于种子期、初创期且具有核心技术或原创创新模式的人才项目，为新质生产力项目雪中送炭。针对天使类项目推出股权优先回购、低价回购、一事一议退出等灵活支持政策，让创业者敢于放手创新，让投资者敢于长期陪伴。

完善减责免责机制，做实敢投真投。深入迭代“双龙人才基金管理办法”，专项出台投资业务尽职减责免责条款，建立长周期、整体化、差异化考核体系，不以单个项目进行评价，不设年度投资收益考核指标，对合规范围内的投资风险损失予以合理减责免责，进一步消除投资顾虑、破解融资阻力。

数据见证实力：金华市县两级累计组建产业基金267个，总规模超2700亿元。其中，“双龙人才基金”规模近30亿元，郑重承诺“三个100%”：顶尖人才项目100%支持、国省级人才项目100%启动尽调、市级人才项目100%上门服务，以真金白银为人才项目保驾护航。

2026年，金华金义产投与浙创投联合投资张雪机车项目9000万元，助力其在世界级赛事中连续夺冠，市场估值大幅增长；金华市属国企投资的银河通用机器人项目登上今年总台春晚舞台，估值从投后20亿美元突破至30亿美元，成为目前国内估值较高的未上市人形机器人企业。一个个项目的爆发式成长，生动诠释了人才基金“价值放大器”的作用。

构筑创新雨林新生态 让拎包入驻成为标杆

人才园区是人才项目落地的最后一公里，更是承载项目生长、滋养创新活力的热带雨林。金华重点瞄准人才创新创业痛点难点，持续加强科技创新基础设施建设，提升园区创新资源承载能力，集成产业应用场景、创新要素资源、生态服务保障等，推动园区向产业社区和创新孵化器转型。

打造“一县一品”园区矩阵。高标准打造十大人才科创园区（人才社区），总建筑面积超190万平方米，集成资源破解创新要素碎片化、协同难短板，市区主要聚焦人工智能+、集成电路及新能源汽车等产业赛道，东阳、义乌、永康等地园区聚焦新材料、生命健康、高端装备制造等特色定位，大力培育新质生产力领域人才项目。同步实施差异化落地政策，按照创业社群标准配套创新功能，为人才项目提供精准适配的成长空间。

强化创新资源链接赋能。全市建设9家概念验证中心、12个大孵化集群、28家中试平台，重点为人才园区配套提供技术验证、工艺优化、样品试制、资源开放共享等多元化服务。每年组织技术创新沙龙、OPC创业论坛、产才场景对接等活动超100场，促进企业、高校、资本、人才在园区内高频互动。

搭建15分钟创业生活圈。推行园区事园区办，专设人才服务窗口，整合各类服务资源，简化办事流程，让政策兑现更快一步。集成高品质人才公寓、创业孵化、商务休闲等功能服务，建成投用3.25万套人才公寓，营造下楼上班、上楼回家的宜居宜业舒心环境。

截至目前，全市十大人才科创园区入驻人才项目603个。其中浙师大金华科创园自2025年开园以来，已吸引科大讯飞、智象未来等106家人工智能、数字经济等领域人才项目落户，配套产业创新研究院、人工智能研究院、集成电路公共服务中心等服务平台，人才磁吸效应持续显现。

面向未来，我们将持续深化“人才集团+人才基金+园区”人才项目联动机制，以更大力度推进市场化引才、耐心资本赋能、一站式园区服务，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为金华高质量发展注入源源不断的人才动能。